Ved eksport av varer kan kravene til dokumentasjon etter merverdiavgiftsregelverket se ut til å komme i konflikt med kravene som Tolleetaten stiller etter vareførselsregelverket. Ifølge en ny uttalelse fra Skatteetaten kan bruk av proformafaktura løse problemet.
Eksport av varer er fritatt for merverdiavgift etter merverdiavgiftsloven § 6-21. Fritaket skal dokumenteres med salgsdokument (faktura), samt deklarasjon og attest for utførsel. Tolletaten krever imidlertid at det legges fram faktura før de ekspederer deklarasjonen for utførsel.
Det synes derfor å være en konflikt mellom regelverkene, siden tollmyndighetene krever faktura før det kan utstedes deklarasjon, mens skattemyndighetene krever deklarasjon før det utstedes faktura. Det kan derfor virke som det rent faktisk ikke er mulig å utstede en fullverdig faktura som grunnlag for tollbehandlingen.
Skatteetaten har i samråd med Tolletaten kommet til at når faktura utstedes etter levering, men innenfor fristene i bokføringsforskriften delkapittel 5-2, kan det legges frem en foreløpig faktura (proformafaktura) for Tolleetaten ved utførselen. Tolldeklarasjon og attest for utførsel vil dermed foreligge som dokumentasjon for fritaket når den endelige fakturaen skal utstedes.
Proformafakturaen erstatter ikke det endelige salgsdokumentet, som må utstedes innenfor de ordinære fristene i bokføringsforskriften kapittel 5-2.
Dette er særlig vanlig ved salg av fisk som ofte selges eller trades mens den er under transporten til utlandet. Pris og kjøper er da ikke kjent på tidspunktet for utførselen. Disse opplysningene kan da verken fremgå av foreløpig faktura eller utførselsdeklarasjonen.
I slike tilfeller skal profomafaktura utstedes uten disse opplysningene. Denne fakturaen benyttes som dokumentasjon ved utførselen, slik at deklarasjon og attest for utførsel kan utstedes. Deklarasjonen må da korrigeres i ettertid slik at opplysningene i den samsvarer med det endelige salgsdokumentet. Den korrigerte deklarasjonen oppbevares som en del av dokumentasjonen for avgiftsfritaket.
Etter ordlyden i bokføringsforskriften § 5-2-6, jf. merverdiavgiftsforskriften § 6-21-1 kan det ikke utstedes en fullverdig faktura uten merverdiavgift før deklarasjon og attest for utførsel foreligger. En slik tolkning innebærer at faktura aldri kan utstedes når varene er klare for transport ut av landet, men først når deklarasjon og attest for utførsel foreligger.
Skattedirektoratet legger likevel til grunn at en fullverdig faktura kan utstedes før utførselen, så lenge dette skjer i nær tilknytning til tidspunktet for utførelsen.
Mer om dette finner du i Sticos Oppslag: Salg av varer til utlandet, Svalbard og Jan Mayen