---
title: Endringer i KOSTRA-veilederen for 2025
description: Det er flere endringer i KOSTRA-veilederen for 2025 både i funksjoner og arter
---

[Sticos Fagstoff | Nyheter og fagartikler ](https://www.sticos.no/fagstoff)

# [Endringer i KOSTRA-veilederen for 2025](https://www.sticos.no/fagstoff/endringer-i-kostra-veilederen-for-2025)

 Skrevet av [Per Kristian Aune](https://www.sticos.no/fagstoff/author/per-kristian-aune) | 13.des.2024 02:30:00

Veilederen til kontoplanen i KOSTRA gir informasjon om og retningslinjer for inndelingen i funksjoner og arter (ressursbruken i kommunene) i regnskapsrapporteringen i KOSTRA. Ny veileder for kontoplanen i KOSTRA, gjeldende for 2025, er på plass. Nedenfor finner du en oversikt over endringer i arter og funksjoner.

## Funksjoner

### Innholdet i funksjonene - kommuner

| **Nr.** | **Tittel** | **Kommentar** |
| --- | --- | --- |
| **120** | Administrasjon, (5) Fellesutgifter | To nye kulepunkt: - Administrasjon av lærlingordningen når kommunen opptrer som lærebedrift/tilbyder av lærlingplasser. - Kontingent til Opplysnings- og utviklingsfondet («OU- kontingent») |
| **232** | Helsestasjons- og skolehelsetjeneste | 1. ledd: All helsestasjonstjeneste, også erstattes med Helsestasjonstjeneste for barn 0 til 5 år 2. ledd: Opprinnelig tekst har fått nytt 2. punktum: Innholdet i tjenesten beskrives i Helsedirektoratets retningslinjer for helsestasjons- og skolehelsetjenesten: https://www.helsedirektoratet.no/retningslinjer/helsestasjons- og skolehelsetjenesten |
| **233** | Annet forebyggende helsearbeid | Første ledd: Bokstav e: Helsestasjon for eldre erstattes med Helsestasjon og tilsvarende helsefremmende og forebyggende lavterskeltilbud for eldre. Bokstav f: Helsestasjon for innvandrere erstattes med Innledende helseundersøkelser for innvandrere, asylsøkere, flyktninger og familiegjenforente (for eksempel undersøkelse for tuberkulose, tidlig helsekartlegging og identifisering av oppfølgingsbehov, vaksinasjon innen tre måneder, helseundersøkelse ved tre måneder etter ankomst). Bokstav g: Frisklivssentraler erstattes med Frisklivssentraler og tilsvarende helsefremmende lavterskeltilbud. Nytt siste punktum: For punkt a til g gjelder følgende: Annet forebyggende arbeid (enn det som inngår i funksjon 232 Helsestasjons- og skolehelsetjenesten) utført i den kommunale helse- og omsorgstjenesten skal føres på funksjon 233. |
| **241** | Diagnose, behandling, habilitering og rehabilitering | Annet ledd: Presiseringen "kun«»; er fjernet: «»For fysioterapeuter eller ergoterapeuter som kun arbeider med en bestemt målgruppe...«» |
| **257** | Hjemmetjenester – personellbase knyttet til bofellesskap/samlokaliserte omsorgsboliger | Nytt punkt 10: Merk at utgifter og årsverksinnsats knyttet til re-/habilitering for hjemmeboende brukere, av leger, fysioterapeuter, ergoterapeuter og andre personellgrupper hvis brukere rapporteres til Kommunalt Pasient- og brukerregister(KPR), skal føres i sin helhet på funksjon 257 eller 258, ikke på funksjon 241. Dette inkluderer hverdagsrehabilitering med vedtak. |
| **258** | Hjemmetjenester – ambulerende virksomhet mv. | Nytt punkt 6: Merk at utgifter og årsverksinnsats knyttet til re-/habilitering for hjemmeboende brukere, av leger, fysioterapeuter, ergoterapeuter og andre personellgrupper hvis brukere rapporteres til Kommunalt Pasient- og brukerregister (KPR), skal føres i sin helhet på funksjon 257 eller 258, ikke på funksjon 241. Dette inkluderer hverdagsrehabilitering med vedtak. |
| **290** | Interkommunale samarbeid | Punkt 1: Nytt siste punktum: Funksjonen anbefales benyttet tilsvarende av kommunalt foretak som fungerer som kontorkommune for nevnte samarbeid. Punkt 2: Funksjonen anbefales benyttet tilsvarende av vertskommunesamarbeid etter kommuneloven § 20- 1erstattes med Funksjonen anbefales benyttet tilsvarende av vertskommunen for samlet føring av alle utgifter og inntekter knyttet til vertskommunesamarbeid etter kommuneloven § 20-1. Punkt 3: Utgår Punkt 6: Nytt 2. og 3. punktum: Det vil si at utgifter og avsetninger mv. (artene 010...590) som rapporteres på funksjonen skal være lik inntekter og bruk av avsetninger mv. (artene 600...990) som rapporteres på funksjonen. Både driftsregnskapet og investeringsregnskapet skal «gå i null» hver for seg. |
| **302** | Byggesaksbehandling, opprettelse og endring av eiendom og eierseksjonering | Punkt 3: Saksbehandling av utslippstillatelse etter forurensningsloven erstattes med Saksbehandling av utslippstillatelse og kontrolltiltak etter forurensningsloven § 52 a. |
| 325 | Tilrettelegging og bistand for næringslivet | Nytt punkt 7: Kontingent Industrikommunene |
| **360** | Naturforvaltning og friluftsliv | Nytt punkt 11: Kontingent Utmarkskommunenes Sammenslutning (USS) |
| **800** | Skatt på inntekt og forume (kommune)  | Første ledd Andre punktum: Funksjon 800 skal kun benyttes i kombinasjon med artene 870, 871, 872, 873, 875 og 876 erstattes med Funksjon 800 skal kun benyttes i kombinasjon med artene 870, 871, 872, 873 og 876, 878 og 879. |
| **840** | Rammetilskudd og øvrige generelle statstilskudd (kommune)  | Punkt 7: Produksjonsavgift på landbasert vindkraft. Avgiften føres på art 877 erstattes med Produksjonsavgift på landbasert vindkraft. Avgiften føres på art 810. |
| **870** | Renter, utbytte og lån | Første punkt  |

### Innholdet i funksjonene - Fylkeskommuner 

| **Nr.** | **Tittel** | **Kommentar** |
| --- | --- | --- |
| 420 | Administrasjon, (5) Fellesutgifter | To nye kulepunkt: - Administrasjon av lærlingordningen når kommunen opptrer som lærebedrift/tilbyder av lærlingplasser. - Kontingent til Opplysnings- og utviklingsfondet («OU-kontingent») |
| 465 | Interfylkeskommunale samarbeid | Punkt 1: *Funksjonen kan nyttes av kontorfylkeskommunen...*erstattes med *Funksjonen anbefales benyttet av kontorfylkeskommunen... .* Nytt siste punktum: Funksjonen anbefales benyttet tilsvarende av fylkeskommunalt foretak som fungerer som fylkeskontorkommune for nevnte samarbeid. Punkt 2: Understreket tekst er ny Funksjonen anbefales benyttet tilsvarende av vertskommunen for samlet føring av alle utgifter og inntekter knyttet til vertskommunesamarbeid etter kommuneloven § 20-1. Punkt 3: Tidligere punkt 3 fjernes Punkt 6: Nytt 2. og 3. punktum: Det vil si at utgifter og avsetninger mv. (artene 010...590) som rapporteres på funksjonen skal være lik inntekter og bruk av avsetninger mv. (artene 600...990) som rapporteres på funksjonen. Både driftsregnskapet og investeringsregnskapet skal «gå i null» hver for seg. |
| 501 | Skolelokaler og internatbygninger | UTGÅR fra 2025 (erstattes av ny funksjon 511 og 553). |
| 511 | Skolelokaler i videregående opplæring (NY) | 1. Utgifter/inntekter til drift, vedlikehold og investeringer knyttet til skolelokaler og internatbygninger (med tilhørende tekniske anlegg og utendørsanlegg/skolegård). 2. Driftsaktiviteter omfatter løpende drift, renhold, vakthold, sikring, energi og vann, avløp og renovasjon. Skillet mellom vedlikeholdsutgifter og utgifter til påkostning/investering er beskrevet i Kommunal regnskapsstandard (F) nr. 4 Avgrensningen mellom driftsregnskapet og investeringsregnskapet, se [www.gkrs.no](http://www.gkrs.no). 3. Lønn mv. til eget drifts-/vedlikeholdspersonell, for eksempel vaktmester og renholdspersonale, inkludert lokal driftsledelse. Lærlinger som jobber innenfor området funksjon 511. 4. Innkjøp av materiell og utstyr til drift og vedlikehold, samt inventar og utstyr til personell som føres på denne funksjonen5 5. Kjøp av drifts-/vedlikeholdstjenester (eksempelvis vaktmestertjenester, snøryddingsavtaler, renholdsavtaler, serviceavtaler på tekniske anlegg, avtaler om vakthold og tilsyn mv.) som er knyttet til skolelokaler og internatbygninger. 6. Avskrivninger av egne bygg. 7. Investeringer i og påkostning av skolelokaler og internatbygninger. 8. Investeringer, drift og vedlikehold av infrastruktur (faste tekniske installasjoner) knyttet til IKT. 9. Husleieutgifter og -inntekter ved leie/utleie av skolelokaler og internatbygninger. Se art 190 og punkt 5.5.3, samt punkt 6.5 og 6.6, om bruk av art for leieutgifter og leieinntekter. 10. Følgende kostnader skal ikke føres på funksjon 511: a. Forvaltningsutgifter knyttet til skolelokaler og internatbygninger (administrasjon, forsikring av slike bygg og pålagte skatter og avgifter knyttet til skolelokaler og internater). Disse føres på funksjon 421. b. Inventar og utstyr (innbo/løsøre) knyttet til forvaltningen/undervisningen i skolen inngår ikke her, men føres på aktuell funksjon |
| 553 | Skolelokaler i høyere yrkesfaglig utdanning (NY) | 1. Utgifter/inntekter til drift, vedlikehold og investeringer knyttet til skolelokaler og internatbygninger (med tilhørende tekniske anlegg og utendørsanlegg/skolegård). 2. Driftsaktiviteter omfatter løpende drift, renhold, vakthold, sikring, energi og vann, avløp og renovasjon. Skillet mellom vedlikeholdsutgifter og utgifter til påkostning/investering er beskrevet i Kommunal regnskapsstandard (F) nr. 4 Avgrensningen mellom driftsregnskapet og investeringsregnskapet, se www.gkrs.no. 3. Lønn mv. til eget drifts-/vedlikeholdspersonell, for eksempel vaktmester og renholdspersonale, inkludert lokal driftsledelse. Lærlinger som jobber innenfor området funksjon 553. 4. Innkjøp av materiell og utstyr til drift og vedlikehold, samt inventar og utstyr til personell som føres på denne funksjonen 5. Kjøp av drifts-/vedlikeholdstjenester (eksempelvis vaktmestertjenester, snøryddingsavtaler, renholdsavtaler, serviceavtaler på tekniske anlegg, avtaler om vakthold og tilsyn mv.) som er knyttet til skolelokaler og internatbygninger. 6. Avskrivninger av egne bygg. 7. Investeringer i og påkostning av skolelokaler og internatbygninger. 8. Investeringer, drift og vedlikehold av infrastruktur (faste tekniske installasjoner) knyttet til IKT. 1. Husleieutgifter og -inntekter ved leie/utleie av skolelokaler og internatbygninger. Se art 190 og punkt 5.5.3, samt punkt 6.5 og 6.6, om bruk av art for leieutgifter og leieinntekter. |
| 554 | Fagskole | Endrer navn til Høyere yrkesfaglig utdanning |
| 561 | Oppfølgningstjenesten og pedagogisk psykologisk tjeneste | UTGÅR FRA 2025 (erstattes av ny funksjon 563 og 564) |
| 563 | Oppfølgingstjenesten (NY) | 1. Fylkeskommunal oppfølgingstjeneste etter opplæringslova § 9-4. Tjenesten omhandler ungdom mellom 15 og 24 år som har rett til opplæring jf. opplæringslova § 5-1, men som ikke er i opplæring eller arbeid. Tjenesten skal sørge for at personer i målgruppen får tilbud om videregående opplæring, andre kompetansefremmende tiltak eller arbeid. 2. Utgifter og inntekter knyttet til oppgavene til oppfølgingstjenesten, jfr. opplæringsforskriftens § 8-3 |
| 564 | Pedagogisk psykologisk tjeneste (NY) | 1. Fylkeskommunal tjeneste etter opplæringslova § 11-13. 2. Omfatter inntekter og utgifter knyttet til spesialpedagogisk hjelp i forbindelse med videregående opplæring. |
| 730 | Buss | Nytt punkt 6: Utgifter til ladeinfrastruktur til elektriske busser. |
| 731 | Fylkesveiferjer | Nytt punkt 6: Utgifter til ladeinfrastruktur for elektriske ferger. |
| 732 | Båtruter | Nytt punkt 6: Utgifter til ladeinfrastruktur for elektriske hurtigbåter. Nytt punkt 7: Utgifter til båtruter som mottar fergemidler (bilførende båter som omfattes av ferjekriteriet i inntektssystemet). Nytt punkt 8: Utgiftene til kaianlegg og infrastruktur til båtanløp. |
| 870 | Renter, utbytte og lån | Punkt 1 Bokstav a: Renteutgifter (ekskl. forsinkelsesrenter) og renteinntekter, herunder rente og avdragskompensasjon. erstattes med Renteutgifter og renteinntekter på lån, herunder rente og avdragskompensasjon. Forsinkelsesrenter på innkjøp/anskaffelser eller salg av varer og tjenester mv. følger aktuell tjenestefunksjon. |

## Endringer i arter

| **Nr.** | **Tittel** | **Kommentar** |
| --- | --- | --- |
| **120** | Samlepost for annet forbruksmateriell, varer og tjenester | Punkt 1 omskrives til: Samlepost for varer og tjenester som ikke skal føres på andre arter |
| **130** | Post, bank, telefon, internett, bredbånd | Punkt 3: Telefaks og personsøker fjernes Punkt 5: eksempler er lagt til: (eksempler: VIPPS, NETS mv.) |
| **140** | Annonser, reklame, informasjon | Siste punkt om telefonkataloger og teleannonser fjernes |
| **170** | Transport og reise | Punkt 3 Bokstav a. Årsavgifter og forsikring har fått tillegget «herunder egenandeler ved skade på egne transportmidler, anleggsmaskiner ol.» |
| **185** | Forsikringer, vakthold og sikring | Punkt 5 Nytt tillegg: «... , herunder egenandeler ved skade på egne bygninger, anlegg mv.» |
| **195** | Avgifter, gebyrer, lisenser o.l. | Punkt 3 omformuleres til: Kommunale gebyrer som belastes egne enheter (vann, avløp, avfall, feiing, slam, planforslag, byggesak mv.) Punkt 5: TV-lisens utgår |
| **270** | Andre tjenester | Punkt 4. Kontrolloppgaver får tillegget «for eksempel prøvetakning av drikke- og spillvann» |
| **350** | Kjøp fra kommuner | Punkt 1 Nytt punkt c. Kjøp av drikkevann fra andre kommuner |
| **470** | Overføring til andre | Punkt 2 Nytt punkt s. Erstatning/egenandel/regress ved forsikringsoppgjør etter skade på andres eiendom/eiendeler |
| **500** | Renteutgifter, provisjoner og andre finansutgifter | Punkt 1: *Lånekostnader* erstattes med *Renteutgifter på lån* Punkt 2 Forsinkelsesrenter har fått tillegget: Forsinkelsesrenter på innkjøp/ anskaffelser følger aktuell tjenestefunksjon. Punkt 3 Låneomkostninger har fått tillegget: Omfatter alle kostnader knyttet til å ta opp et lån, dvs. alt som inngår i beregning av effektiv rente. Gjelder også kostnader knyttet til å ta opp obligasjons- og sertifikatlån. |
| **620** | Annet salg av varer og tjenester, gebyrer o.l. som ikke er merverdiavgiftspliktig | Punkt 1 Nytt punkt e: Avgiftsfrie gebyrinntekter (offentlig myndighetsutøvelse). For eksempel gebyrer for feiing som ikke er merverdiavgiftspliktig. |
| **640** | Merverdiavgiftspliktige gebyrer | Feiing tas ut av eksempler på kommunale årsgebyrer |
| **770** | Refusjon fra andre | Nytt siste punkt f. Refusjon av dokumentavgift og tinglysningsgebyr fra private |
| **810** | Andre statlige overføringer | Nytt siste punkt m. Tilskudd fra produksjonsavgift på landbasert vindkraft. |
| **875** | Eiendomsskatt boliger og fritidsboliger | UTGÅR FRA 2025 (erstattes av ny art 878 og 879) |
| **876** | Eiendomsskatt næringseiendom m.m. | Tittel endres til «Eiendomsskatt kraftnett og næringseiendom m.m.» Innholdet er restrukturert og angir nå at den skal brukes på eiendom som ikke er dekket av artene 871 til 873 og 878 til 879, mot tidligere 871 - 875. |
| **877** | Andre direkte og indirekte skatter | Punkt 3 slettes: Produksjonsavgift på landbasert vindkraft. Avgiften føres på funksjon 840. |
| **878** | Eiendomsskatt boliger (NY) | 1. Eiendomsskatt fra eiendom med boligbygning - herunder også helårsbolig og våningshus benyttet som fritidsbolig, inklusive tilhørende tomt. Skatt fra tomter uten noen boligbygning føres på art 876. Art 878 skal kun benyttes i kombinasjon med funksjon 800. 2. Art 878 skal kun benyttes i kombinasjon med funksjon 800. |
| **879** | Eiendomsskatt fritidsboliger (NY) | 1. Arten omfatter kun eiendomsskatt fra eiendom med fritidsbygning med kode 161 'Hytter, sommerhus, fritidsbygg' i matrikkelen, inklusive tilhørende tomt. Skatt fra tomter uten slik fritidsbygning føres på art 876. Art 879 skal kun benyttes i kombinasjon med funksjon 800. 2. Art 879 skal kun benyttes i kombinasjon med funksjon 800. |
| **900** | Renteinntekter | Tidligere punkt: 1. Renteinntekter, renter på formidlingslån, forsinkelsesrenter Endret til: 1. Renteinntekter fra utlån (herunder formidlingslån/videreutlån), renter på formidlingslån, forsinkelsesrenter på utlån. 2. Forsinkelsesrenter. Forsinkelsesrenter ved salg av varer og tjenester mv. følger aktuell tjenestefunksjon. |

## Balansekapitler

Kapitlene 451 - 454 har fått en presisering: «Kapitlet inneholder også gjeldsbrevlån og andre lån/annen langsiktig gjeld til andre enn kredittinstitusjoner (for eksempel en annen kommune eller et aksjeselskap som ikke er kredittinstitusjon).»

<https://www.sticos.no/hs/cta/wi/redirect?encryptedPayload=AVxigLI%2BYDfdLjhyW0AJaCOnA16I%2BdB2njTORXLPQnAHsD9wjO4vY5MKiLVjRGA0jf1I9v6XlUOUsMaUwzFY%2Fy2OwpkEwnrJCo8U%2BGh73Q6CQmqcqj1xYd6Gm%2BaQJ9RzuKJ8RD1%2BvD2bZdNNINGDqU78vF8XN8Yub303s9iYaYvS1NqbIdw%3D&webInteractiveContentId=79414010101&portalId=25901133>

 

[Vis hele posten](https://www.sticos.no/fagstoff/endringer-i-kostra-veilederen-for-2025)

```json
{
  "@context" : "http://schema.org",
  "@type" : "BlogPosting",
  "author" : {
    "@type" : "Person",
    "name" : "Per Kristian Aune"
  },
  "dateModified" : "2024-12-16T08:01:26.302Z",
  "datePublished" : "2024-12-13T02:30:00Z",
  "headline" : "Endringer i KOSTRA-veilederen for 2025",
  "image" : {
    "@type" : "ImageObject",
    "height" : 420,
    "url" : "https://www.sticos.no/hubfs/Bilder/Artikkelbanner/endringer_KOSTRA.jpg",
    "width" : 1050
  },
  "mainEntityOfPage" : "https://www.sticos.no/fagstoff/endringer-i-kostra-veilederen-for-2025",
  "publisher" : {
    "@type" : "Organization",
    "logo" : {
      "@type" : "ImageObject",
      "height" : 60,
      "url" : "/hs/hsstatic/content_shared_assets/static-1.4092/img/default-amp-logo.png",
      "width" : 60
    },
    "name" : "Sticos Fagstoff"
  }
}
```